一、概述
孟加拉位于南亚次大陆，南邻孟加拉湾，位于恒河和布拉马普特拉河下游冲击而成的三角洲上，不仅拥有漫长的海岸线，而且内陆河流密布，水产品资源丰富，具有渔业捕捞和水产养殖的天然优势。根据孟渔业部门的数据，孟加拉共拥有260种淡水鱼，475种海鱼，24种淡水虾，36种海虾和12种外来鱼。全国60%的动物蛋白摄取依靠水产品。
2013-2014财年水产业在孟加拉国内生产总值(GDP)和农业生产总值的比重分别为4.37%和23.37%，解决全国约10%的人口就业。孟约有130万渔民，1470万鱼虾养殖户。水产品出口直接关系近120万人的生计，约480万人间接依靠该行业生活。水产品为孟加拉主要出口产品之一。自2009年以来，孟水产品出口稳步增长。2014-2015财年，水产品出口约8.4万吨，总计466亿塔卡(约合5.8亿美元)。
水产业是孟加拉优先发展产业之一，政府对水产业的发展目标定位为提高水产品资源和产量，通过创业减贫，提升渔民的社会经济地位，满足国内巨大的动物蛋白摄入需求和出口创汇。尽管孟水产业面临优质原料缺乏，生产技术落后，生产环境较差和产品信誉不佳等问题，但如通过有效措施加以解决，仍具有较好发展前景。海洋渔业也日渐受到孟政府的重视，政策将更加清晰，发展环境将更加透明，有利于我渔业企业进入。
二、产业基本情况
近年来孟加拉水产业发展迅速，2000-2010年，产量从160万吨增至300万吨，其中养殖业产量增长100%，捕捞业产量增长60%。出口额从2003年3亿美元增至2010年5.4亿美元，其中虾出口约占80%，冻鱼和鲜鱼出口约占10%，无脊椎动物和鱿鱼等出口约占10%。孟政府提供的10%出口补贴对水产品出口起到了积极的促进作用。
(一)虾业
1.生产
2010年孟加拉养殖和捕捞的虾产量总计约18.5万吨，其中养殖产量约为9.6万吨，最主要的养殖品种为黑虎虾(Black Tiger Prawn，斑节对虾)和淡水长臂大虾(Giant River Prawn，罗氏沼虾的一种)，其中黑虎虾占主要地位；捕捞虾产量约为8.9万吨，捕捞虾品种超过40种，大多数品种在当地消费，出口品种主要为斑点虾(Speckled Shrimp)和印度白虾(Indian White Shrimp)。
孟加拉虾主产区为吉大港和库尔纳，约占全国总产量的96%(如表1 所示)。黑虎虾和野生虾在两个地区均有生产，但淡水长臂大虾主要集中库尔纳。目前孟加拉养殖虾的产出率不到1吨/公顷，相比之下，印度养殖虾的产出率平均达到3吨/公顷，大大高于孟加拉。随着生产力的提高，预计未来几年孟养殖虾产量将持续增长。
2.出口
2004-2011年，孟加拉虾产品出口从3.7亿美元增至4.23亿美元，其中欧盟为最大出口市场，占总出口额的比重从50%升至75%，美国市场所占份额从50%降至20%以下，主要原因为美国对孟加拉虾产品征收反倾销税，导致其在美国市场失去价格竞争优势。
孟加拉95%的养殖虾和40%的捕捞虾出口，98%的黑虎虾和90%的淡水长臂大虾出口。养殖虾体型较大，黑虎虾重量一般为19-29克/只，淡水长臂大虾重量一般为30-77克/只，同印度的虾体型相当，在欧美高端市场潜力较大。捕捞虾体型较小，一般重量为3.8-6.5克/只，在欧美市场主要用于做沙拉或熟食。在虾出口份额中，黑虎虾约占70%，淡水长臂大虾约占25%，捕捞虾约占5%。欧盟市场中，比利时、德国和英国占主要地位。
(二)鱼业
1.生产
2010年孟加拉鱼业养殖和捕捞产量约为270万吨，比2000年的150万吨增长约80%，其中养殖量增长较快。孟加拉鱼业产量主要集中在达卡、吉大港、拉杰沙希和库尔纳，这四个地区产量约占全国产量的83%(如表2所示)。孟加拉鱼业养殖能力并不高，且本国消费需求强劲，许多养殖户或贸易商更愿意在本国销售。
2.出口
孟加拉出口的鱼类较多，最著名的为鲱鱼(Hilsha Shad)。养殖鱼出口潜力最大的为鲶鱼(Pangasius)和罗非鱼(Tilapia)。2010年孟加拉鱼产品出口8000万美元，其中冻鱼出口约3500万美元。冻鱼主要出口市场为英国、沙特、美国、意大利和中国，鲜鱼主要出口市场为印度、中国、德国和阿曼。孟加拉鱼产品出口大多定位于低端消费市场，在高端消费市场竞争力不足。
(三)海洋渔业
如按生产地域和形式划分，孟水产业主要可划分为内陆捕捞、内陆养殖和海洋渔业三大类，其中内陆养殖产量超过55%，海洋渔业产量约占17%。随着孟政府日益重视开发海洋资源和发展蓝色经济，海洋渔业在孟经济发展中将扮演日益重要的角色。
目前孟海洋渔业面临诸多问题，如海洋资源评估严重滞后，有关管理规定相冲突，外国渔船非法进入孟专属渔区(EFZ)，非法、过度甚至破坏性捕捞，珊瑚礁等沿海和近岸海洋栖息地退化，海洋污染，和气候变化等。尤其是过度捕捞问题严重，如得不到有效解决将危及孟海洋生态和海洋渔业的可持续性发展。因此，孟政府亟待对海洋资源管理和海洋渔业开发进行系统规划。
就海洋渔业中的海洋捕捞而言，孟政府总体上对外资进入持开放态度。外资企业在孟从事海洋捕捞需办理三项许可或证书，一是投资者向孟渔业部申请成立外资公司(合资或独资)，孟渔业部进行审批并颁发登记证书；二是由新成立的外资公司向孟航运部申请办理渔船证，航运部将对渔船设备进行检查并依法发放渔船证；三是新成立的外资公司向渔业局申请捕鱼许可，渔业局发放渔业证(Fishing Certificate)。此外，获得上述三项证书后，外资渔船每次出海捕捞还需向当地海事管理部门申请捕捞证(Catch Certificate)，作业完返回后还需向海事管理部门提交捕捞报告并依法接受审查。如需出口捕捞产品，除依法获得出口许可证外，还需按质检部门要求留存送检样本。
三、出口市场分析
(一)主要市场
孟加拉水产品出口中，虾占主导地位，主要市场为欧盟、美国和日本。本世纪初美国曾是孟水产品主要出口市场，但2004年后美国对孟水产品征收反倾销税，致其在美国市场失去竞争力，欧盟取代美国成为孟水产品最主要的出口市场。
2005-2010年，欧盟年均进口水产品约900万吨。按进口量统计，2010年欧盟46%的水产品进口来自欧盟内部，18% 的进口来自亚洲国家；按进口额统计，2010年欧盟53%的水产品进口来自欧盟内部，16%的进口来自亚洲国家，可见欧盟自亚洲国家进口的水产品附加值不高。
2002-2011年，孟加拉对欧盟水产品出口从1.5亿美元增至3.6亿美元，其中虾尤其是黑虎虾在欧盟市场颇受欢迎，增长幅度较大。
根据孟加拉加冷冻食品出口商协会(BFFEA)的统计数据，孟全国拥有145家水产品出口加工厂，年加工能力为35万吨，其中有75家获得欧盟出口许可。
(二)出口壁垒
1.关税壁垒
美国对孟加拉水产品征收反倾销税，大幅削弱了其在美国市场的竞争力。虽然欧盟未对孟水产品征收反倾销税，但欧盟成员国对孟水产品适用不同关税税率，也影响了孟水产品在欧盟各成员国市场的竞争力。例如，孟水产品在给予孟普惠制(GSP)待遇的欧盟成员国市场的竞争力将高于在未给予其普惠制待遇的成员国市场的竞争力。且普惠制待遇需重新审核，不排除未来欧盟对孟水产品适用高关税税率的可能。
2.非关税壁垒
非关税壁垒主要指较严格的产品质量、安全及卫生要求或标准。欧盟产品质量标准和要求高于美国、日本和韩国等市场，加大了孟加拉水产加工和出口企业为达到出口质量要求所付出的成本，可能成为孟水产品出口欧盟市场的一大壁垒。例如，对虾养殖业而言，欧盟要求经欧盟授权的机构对每个虾养殖场的产品进行检测、贴标签，确保产品的可追溯性和在生产过程中无任何违禁药品添加。如不能达到该要求或未通过检测，欧盟将禁止进口该国产品。
(三)出口前景
近年来，欧盟对虾产品的消费需求仍然强劲，但孟加拉黑虎虾和太平洋白对虾等其他虾品种的竞争将加剧。在西欧市场，黑虎虾因价格较高可能成为相对小众的消费品，但在南欧市场，黑虎虾因味道和体型上的优势，可能继续成为主要消费品。预计腌制虾等附加值产品销售量将上升，捕捞虾的市场需求将保持稳定。
同样，欧盟市场对冻鱼的消费需求仍然较高，但竞争依然激烈。价格较低的鲶鱼和罗非鱼将和价格较高的鳕鱼和比目鱼竞争。主要由居住在欧盟的孟加拉人消费的孟加拉本土鱼种鲥鱼的市场需求将保持稳定。
