石首地处江汉平原与洞庭湖平原结合部，素有“鄂南明珠”之美誉，是“中国麋鹿之乡”“中国江豚之乡”和“中国建筑防水之乡”。2015年7月，石首市被确定为全国第二批电子商务进农村示范县市。一年多来，市委、市政府坚持“政府引导、市场驱动、企业运营”，突出资源整合、项目带动、市场化运作，在打通农产品流通“最初一公里”方面率先突破，探索形成了农村电商发展“石首模式”。我们的主要作法是：
（一）抓平台建设，夯实发展基础。
搭建发展平台。成立电子商务发展指挥部，克服财政资金困难，多方筹资1380万元，收购市原江南机械厂建立市电子商务产业园，内设市电商公共服务中心、电商孵化基地、农村电商物流分拨中心和电商公共仓储中心，目前已吸引阿里巴巴、农村淘宝、京东、神州买卖提等全国知名电商企业落户。出台市电商产业发展优惠政策，每年列支1000万元用于扶持本地电商企业发展，初步实现了电商转型企业、电商创业企业和个人创业者抱团发展。截止目前，全市电子商务企业增加到64家，个人网店增加到628家，电商协会会员突破1000名。
夯实服务平台。坚持将公共服务下沉乡镇，建成运营桃花山、东升、高陵、小河、高基庙、南口、久合垸、新厂等8个乡镇电商综合服务站和180个村级电商服务站。乡镇电商综合服务站在承担基础服务的同时，还为当地企业、创业个人进行免费培训和孵化服务，为农产品进城提供仓储、展示、推广、包装、营销策划服务。桃花山镇服务站在每年桃花节期间实现竹笋、桃花山鸡蛋、皱皮柑等乡村旅游产品网络销售近200万元，带动了乡村旅游业及种植业蓬勃发展。
创优人才平台。 整合各类培训项目资源，采取“电商大课堂、乡镇巡回课堂、电商创业大赛、跨境电商对接会、电商论坛”等行之有效的形式，多渠道开展电商培训6387人；与双创优梯淘宝商学院合作，设立县域电商培训机构，引进淘大师资帮助石首市提升电商从业人员业务技能；与市高级技工学校签订人才培训战略合作协议，建立石首市电子商务公共服务中心人才培训基地，免费为毕业期学员和计算机专业学员开展电商培训，实现市电商人才储备。
（二）抓物流进村，突破发展瓶颈。
农村电商产业发展的成败在于物流。如何打通物流上下通道，切实降低农产品流通“最初一公里”物流成本，是农村电商产业发展的重中之重。我们通过一年多的实践探索，经多方协调争取，成功整合菜鸟物流资源，与菜鸟物流承运企业--建华投递战略合作，建立了市乡（镇）村一条龙物流配送体系，实现了全市行政村2天内(T+2)物流配送车至少抵达一次的目标，农产品流通物流成本大大降低，初步解决农产品上行“最初一公里”瓶颈，实现农产品从村直发全国，为石首农村电商发展奠定基石。2016年，全市快递日均收件量近4000件，日均派件量约1万件，比去年分别增长89%、51%。自2015年7月至今，实现电子商务交易额11.16亿元，同比增长15%；农副产品网络销售额1.5亿元，同比增长40%；农村网购金额2800万元，同比增长50%；农村旅游服务网络销售额230万元，电商相关从业人员近1万余人，辐射带动农村青年、返乡农民工、残疾人、留守妇女、贫困人口2607人就业。
（三）抓品牌创建，彰显发展特色。
坚持“创优创特、一镇一品”的发展思路，在桃花山镇、久合垸乡、大垸镇、小河口镇、团山寺镇等乡镇推广农产品“一镇一品”示范项目，大力推进农产品标准化生产、品牌化运作，探索多渠道营销手段，支撑农特产品安全上行。一年来，石首市依托国务院发展研究中心专家团队，在团山寺镇建设绿色生态农业发展试验示范区，以“互联网+”的理念，发展称为“亚洲技术”的“鸭-蛙-稻”立体循环农业模式，利用鸭、蛙为稻田除杂草、吃害虫并提供养分，水稻为鸭、蛙提供良好生长环境和天然饵料。基地建有太阳能频振灭虫灯35盏，实行绿色防控灭虫；稻田装有监控摄像仪器15个，实行24小时360度实时监控。基地种植紫香稻、紫糯稻、红米稻、黑米稻、金稻、天源香稻等品种绿色有机稻520亩，已成功申报有机食品认证。基地年生产有机稻米110吨，麻鸭3500只，可创收235万元，带动周边农户68人就业，其中贫困户15户。该合作社计划2017年发展“鸭蛙稻”生态种养植基地10000亩，将成为中国最大的“鸭蛙稻”绿色生态有机稻种植示范基地。
（四）抓电商扶贫，创新发展模式。
为了深入推进电子商务进农村示范县市项目创建工作，我们不断拓展电商产业发展渠道，通过建立健全城乡帮扶互动、农超对接和电商扶贫新机制，将农村电商产业发展与精准扶贫有机结合起来，找到了“电商+精准扶贫”融合发展的新路。一年多来，我们通过电商公共服务平台将农户、合作社、物流、超市、消费者有机连接，采取“政府主导、部门联动、贫困户参与、村站负责人收购、企业代销、零加价和零费用服务”的方式运作，有效解决贫困户农产品销售难题，实现了电商发展和精准扶贫“双赢”。目前，我们已在全市建档立卡24个贫困村设立电商服务站点，通过村站收购村民家中农产品，对接市电子商务公共服务中心，进行农产品代销。调关镇武显庙村级服务站按照市电子商务公共服务中心确定的收购标准，在村里收购土鸡蛋、土鸡，交由公共服务中心农产品特色展厅进行包销，增加村民收入十多万元；市电子商务公共服务中心与本地广兴超市、万师傅卤菜签订合作协议，设立扶贫专柜，以平进平出的方式，进一步帮贫困户拓宽农产品销售渠道。
电子商务是经济新常态下朝阳产业，也是石首市崛起生态产业、富民产业。今后，我们将按照上级要求，积极探索，克难奋进，全面深入推进电子商务进农村示范县市创建工作，为全国农村电商产业发展积累经验。
