郴州种茶历史悠久，宜茶气候、土壤条件好，茶叶品质好，宋代和明代均曾作为贡品。近年来，郴州市把茶叶产业作为助农增收和发展县域经济的主导产业来抓，茶叶产业已成为主产区农村经济的重要支柱产业，在促进农业结构调整，增加农民收入，扩大就业和建设社会主义新农村等方面发挥着重要的作用。
一、全市茶叶产业发展基本情况
全市茶叶产业发展整体呈现出良好态势。主要表现在：
1、基地规模逐步壮大。自2010年以来，桂东、汝城、资兴、宜章等县市政府相继出台了扶持茶叶产业发展的政策措施，全市以每年新建茶园面积1万亩以上的速度发展，2015年后以每年新建茶园面积4万亩以上的速度发展，打破了多年来茶叶面积持续低迷徘徊的局面。2016年，全市茶园面积达27.83万亩，较去年增加4.08万亩。全市茶叶生产主要集中在资兴、桂东、汝城、宜章等4个茶叶优势重点县，面积共24.67万亩，占全市茶园面积的90％。
2、产业实现增产增收。由于投产茶园逐步扩大，夏秋茶资源开发利用加快，茶叶市场行情好，全市茶叶产业总体表现为“产量增、效益升”的良好局面。2016年，全市茶园采摘面积达到20.2万亩，茶叶总产量8800吨，产值10.6亿元。全市春茶总产量4366吨，总产值6.89亿元，分别较去年增加10.3%和16.8%。其中名优茶产量3757吨，产值47972万元，分别较去年增加27%和8.6%。
3、品牌建设持续加强。全市加大了“三品一标”农产品认证工作力度，桂东玲珑茶、资兴狗脑贡、宜章莽山茶、苏仙五盖山茶共有54个产品通过有机食品认证或转换认证，安仁豪峰茶通过绿色食品认证。2008年，资兴市荣获“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县”；2009年，“玲珑茶”获“湖南名牌产品”和“湖南省著名商标”；2012年，“玲珑茶”荣获“国家地理标志保护产品”；2014年，“狗脑贡”荣获“中国驰名商标”； 2016年，成功注册汝城白毛茶地理标志产品，“东江湖茶”正在申报“国家地理标志保护产品”。
4、加工水平不断提升。全市现有茶叶自动化清洁生产线4条，分布在北湖、资兴、汝城、桂东等4县市区。桂东县玲珑王茶叶有限公司投资4000余万元，建设了占地面积30亩，总建筑面积8000多平方米，年成品加工能力600吨的玲珑茶叶加工厂，全面实现了规模化、清洁化、自动化。汝城县松溪茶叶开发有限公司投入500多万元，添置了一整套智能化控制先进加工设备，实现了摊青、杀青、烘干、提香、发酵、揉捻、包装等工序机械化操作，大大提升了加工效率和茶叶口感。郴州南岭茶树良种繁殖示范场于2009年投入1500多万元对加工厂进行了改扩建，引进了先进的现代化清洁化的茶叶精制加工生产线，年产名优茶50吨。
5、销售网络不断扩展。茶叶龙头企业积极探索现代营销方式，构建了品牌专卖店、超市专柜、连锁营销等销售网络。目前，桂东玲珑王茶叶开发有限公司在长沙、武汉等大中城市建立专卖店达145家，使玲珑茶真正走出了郴州，走向全国。同时，市供销部门充分发挥自身在流通领域的网络和人才优势，向上对接农业产业化国家级重点龙头企业——湖南省茶业（集团）有限公司，向下利用“新网工程”中郴州市农副产品流通网络体系和各类茶叶专业合作社、协会、连锁超市、茶叶企业，不断构建和完善茶叶销售、运输、储藏流通体系，建立起分布广泛、管理规范的茶叶销售网络。
二、全市茶叶产业化建设的主要工作措施
（一）加强组织领导，组建机构，制定规划，建立机制，合力共抓产业发展。一是市政府制定出台了《关于加快茶叶产业发展的意见》，确立了产业发展指导思想，理清了产业发展工作思路，明确了产业发展工作目标，提出了产业发展工作措施，为产业发展有序推进奠定了扎实的基础。二是茶叶产业重点县先后成立了由书记或县长任组长，县委、县政府分管或联系农业工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的茶叶产业发展工作领导小组，负责全县茶叶产业开发的规划、协调、指挥。三是成立了茶业协会，协调组织指导茶叶企业做好市场营销工作。每年举办郴州市茶王杯评比活动，积极服务郴州市茶叶加工企业、茶楼等相关从业者。四是建立了市、县（市、区）农业局主抓、相关涉农部门配合联动、有关涉茶乡镇具体落实的茶叶产业发展工作机制，适时召开专题会议研究解决产业发展过程中遇到的困难和问题，形成了齐抓共管、全力推进茶叶产业发展的良好工作局面。
（二）制定出台了茶叶产业发展优惠政策，鼓励支持发展基地。一是制定出台了茶叶产业发展优惠政策。《关于加快茶叶产业发展的意见》明确了自2015年起，市本级财政在现代农业发展产业引导资金安排中加大对茶叶产业的扶持力度，同时每个重点县都要安排茶叶产业发展专项资金。各级政府要整合利用好各项涉农优惠政策，特别是全市第二期退耕还林要保证不少于20万亩的计划指标用于茶叶产业发展。二是加大了财政资金扶持力度。桂东县委县政府出台了《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》，县财政每年筹集茶叶产业提质升级资金1000万元以上。汝城县出台了《关于加快茶叶产业发展的若干意见》，每年筹集茶叶产业开发专项资金1300万元。宜章县出台了《关于加快宜章莽山茶产业发展的意见》，每年筹集茶叶产业专项资金500万元用于扶持茶叶产业发展。安仁县每年筹集1000万元作为茶叶产业建设和发展的专项基金。三是加大整合涉农项目资金，加强路、水等配套基础设施建设，改善茶园基地生产条件，提高茶园建设质量。为了充分体现出政府引导、市场运作的“谁开发谁受益”的原则，市政府的农业产业扶持资金只能作为加快发展茶叶产业的引导资金，以奖代投，用于支持优势产区种植大户进行规模化生产，支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社扩大生产规模。具体扶持指标是对连片开发50亩以上茶园经市农业局和市财政局验收合格后每亩扶持500元。对由企业或专业合作社牵头组织茶农通过“公司+合作社+农户”模式创建的标准化有机茶园示范基地，市政府通过以奖代投的方式每年每亩扶持200元。2014年，资兴市共整合茶叶开发项目涉农资金1250（其中财政资金800万元），扶持资金主要用于茶园基地的建设、龙头企业的茶叶生产加工设备更新建设、品牌的打造和市场的拓展等。
（三）加大了项目争取和招商引资力度，积极培育龙头企业，狠抓品牌建设。一是注重品牌建设。市委、市政府高度重视茶叶工作， 2016年3月，市委书记易鹏飞署名文章《把农产品销售作为重大民生抓实抓好》明确提出打造“郴州福茶”公共品牌。2016年，郴州市成功注册“郴州福茶”公共品牌。从2015年，市财政每年安排200万元支持茶叶产业发展，提高郴茶的知名度，提升郴茶市场竞争力和市场份额，发挥郴茶品牌效应。同时，郴州市按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持企业采用租赁、兼并、参股、联合等多种形式组建企业集团，重点培育了省级农业产业化龙头企业—玲珑王茶叶开发有限公司和湖南资兴东江狗脑贡茶业有限公司。二是加大项目争取和招商引资工作力度。如汝城县引进了松溪公司、三江和公司和绿金香公司共同开发东岗岭片生态有机茶园，去冬今春新开茶园1万亩，种植了福鼎大白、碧香早等6个优良品种。松溪公司注册了“茶露湘逢”、“罗霄红”、“南岭青”商标。三是积极抓好了茶叶产业发展和市场对接的各项工作。加快实施主动营销策略，鼓励和支持企业参加了以红茶、名优绿茶为主的各种展销会、博览会和招商会等推介活动，提高了郴茶的知名度。同时，大力发展茶叶旅游观光产业。如桂东县打造了清泉、桥头万亩茶叶观光园，精心设计旅游线路，开发集采茶、制茶、品茶、买茶和观茶艺、学茶道、看表演等于一体的生态休闲旅游，大力发展茶文化、茶产业、茶旅游、茶经济构成的现代茶产业。
三、全市茶叶产业化建设存在的困难和问题
（一）龙头企业示范带动作用不强。目前郴州市只有2家省级茶叶龙头企业和5家市级茶叶龙头企业，全市还没有一家规模化、专业化、组织化、产业化程度高的国家级农业产业化重点龙头企业，龙头企业的引领带动示范作用不强。
（二）品牌多、乱、杂。由于没有龙头企业进行强有力的市场运作，企业各自为阵，自创品牌，品牌多、乱、杂的问题突出。茶叶区域公共品牌知名度不高，没有一个像西湖龙井、安溪铁观音、黄山毛峰、安吉白茶那样的大品牌。
（三）茶叶产业投入不足。全市除桂东、汝城、资兴、宜章等茶叶重点县发展茶叶生产有一定补助外，其他县市区财政尚未安排茶叶产业发展专项经费，茶农对茶叶生产投入也十分缺乏。整个茶叶产业发展水平还较低，全市茶园水、电、路等配套基础设施还不够完善。
四、下一步工作打算
（一）全力以赴做响“郴州福茶”公共品牌。
1、加强宣传推介。以开发红茶为主，开展全方位的产业宣传，形成“铺天盖地”之势，让“郴州福茶”品牌形象无处不在。在知名电视、网络媒体、高速公路沿线、市内主要路口、宾招接待、景区景点等场所推出“郴州福茶”电视和平面广告；四星级以上宾馆在房间免费摆放赠送“郴州福茶”产品，茶楼要将“郴州福茶”产品摆放明显位置；办公和对外公务接待一律使用“郴州福茶”标志的茶叶（具）、餐具等；组织企业和合作社积极参加省内外展销会、博览会等宣传促销活动，统一布展、布馆，突出郴州形象；举办高规格的茶文化节、茶王赛，评选郴州十大茶馆，邀请茶专家与艺术家传授技艺等各种方式，面向全国宣传郴州市茶叶品牌。2、严格品牌使用。制定“郴州福茶”公共品牌管理和使用办法，对“郴州福茶”公共品牌实行核准使用，允许符合条件的茶叶企业按一定程序申报使用郴州福茶品牌，建立郴州福茶品牌“四统一”的运行机制（统一商标名称、统一质量标准、统一商标标识、统一宣传促销），倾力打造，培育成为在全国有影响的名牌产品。3、全力提升品牌质量标准。精心制定突显郴州市茶叶优点的“郴州福茶”茶叶产品加工工艺及质量标准，确保茶叶企业和专业合作社能够生产出形状一致、独具地方特色的茶叶产品，为推广使用茶叶公共品牌创造有利条件。引导茶叶企业和专业合作社广泛开展无公害农产品、绿色食品和有机食品等产品质量认证工作，并在生产实际中严格操作、规范管理、保障质量，防止危害公共品牌信誉的事件发生。
（二）打造茶叶企业航空母舰。
1、“引”龙头。主动对接中粮集团中茶公司这种全国性的茶叶生产销售大企业，瞄准那些有市场和基地扩张意向的名企，主动走出去，找上门，专门攻关，确保引进1-2家知名茶叶大企业，借助龙头企业的技术、产能和市场，真心实意寻求共赢互利。2、“建”龙头。以现有的华塘茶厂为基础，联合市内其他茶叶企业，组建“郴州茶叶总公司”，主要作用为：强化政策导向、争取上级资金项目扶持、探索经营管理办法、促进有效竞争、带动基地建设等。3、“育”龙头。鼓励民间投资和茶农自主创业，扶贫开发、退耕还林、国土整理、产业引导等项目资金应重点向茶叶龙头企业倾斜，培育壮大一批土生土长的茶叶龙头企业，力争发展年销售额超1亿元的龙头企业2家以上，年销售额超5000万元的龙头企业2家以上，年销售额超1000万元的龙头企业5家以上。
（三）做大做强茶叶基地。
1、坚持不懈做大基地。认真细致地开展调查摸底，摸清全市宜茶地点、面积，科学规划基地布局，坚持集中连片发展。根据郴州市气候特点和茶叶特性，重点打造两个茶叶长廊：一是“罗霄山脉茶叶长廊”：开发以桂东、汝城、安仁、资兴为主的名优茶优势产区；二是“南岭山脉茶叶长廊”：开发以宜章、临武、桂阳为主的名优茶优势产区。同时实行统一整地，统一供苗，统一种植的开发模式，建立标准化生态有机良种茶园。力争到2020年，全市茶叶总面积达到40万亩，名优茶比例达到80%，总产值达100亿元。2、建立良种繁育体系。坚持内育本地良种和外引外地良种相结合，依托郴州市的湖南省茶树良种繁育示范场，选优培育郴州福茶优良品种，培育郴州市自己的当家品种，保证郴州市茶叶特有品质，为郴州市发展茶园提供优质良种茶苗。同时，引进适宜郴州市生长，与郴州市本地品种相似的外地优良品种，进一步实现外地良种本地化，保证郴州市优质良种茶苗的供应。3、提高茶产业科技含量。探索机械采摘修剪技术的试验示范，积极推进机械耕作，增强综合生产能力。大力推进科技特派员制度，切实解决“农技推广最后一公里、技术转化最后一道坎”的实际问题。要加强与湖南农大、湖南茶叶研究所等科研院所的合作，加强茶叶生产和加工工艺的研究，加强茶艺人才培养和技术推广，科学组织茶园管理、茶青采摘、制茶、评茶、茶艺表演竞技活动，提高茶叶生产者学习和运用科学技术的自觉性和主动性。
（四）加快流通体系建设。
1、规划建设郴州市茶叶专业市场。市城区可以选址建设一处茶叶专业市场，打造郴州茶店、茶馆一条街，集茶叶、茶具、茶包装和琴棋书画于一体，提升郴州茶叶的市场影响和销售能力。茶叶主产县要在交通要道或重要的商品集散地规划建设一批茶叶产地市场，积极为茶叶企业开设茶楼、茶馆、茶叶销售门市提供便利服务。2、努力开拓销售市场。采取有效措施鼓励有实力的茶叶企业直接到大、中城市开设销售门市或专柜，鼓励茶叶加工、销售企业加强与购物网站的合作，积极利用互联网络发布茶叶产品供求信息，或开设茶叶销售网店。积极组织全市茶叶生产企业积极参加国际国内茶叶产品推介活动，全力促进郴州市茶叶产品抢占国内外市场。3、谋划筹建郴州福茶文化博览园。依托北湖区华塘茶场，科学布局，筹建郴州福茶文化博览园，集茶文化旅游、技术研发、品牌推介、茶文化展示于一体，打造为茶叶标准园建设示范基地、茶文化示范展示基地、茶文化旅游区、茶叶科普教育实习基地。
（五）加强对茶叶产业发展的组织领导。
1、加强领导。成立郴州市茶叶产业发展工作领导小组，由市委、市政府的主要领导担任组长，分管领导任副组长，市直有关部门主要负责人为成员，负责全市茶叶产业发展的宏观指导，统筹协调，及时解决茶叶产业发展中的实际问题。2、激励促动。制定鼓励茶叶产业发展的政策措施。根据《郴州市人民政府关于加快茶叶产业发展的意见》文件精神，制定郴州市茶叶产业发展奖励政策和管理办法，把推进茶叶产业发展的工作情况纳入对各县市区和市直有关部门的绩效考核内容，每年市财政安排专项资金，并整合各项涉农资金，重点对茶树良种繁育基地建设、公共品牌打造、重要茶事活动举办、营销网络建设等项目进行补助。3、强化工作机构。调整组建市茶业办和市茶业协会，两块牌子一套人马，由市农委负责归口管理和业务指导，全面加强对茶叶产业的领导和指导服务。
