2013年12月5日，海安县作栽站召开各区镇农村工作局(农业服务中心)栽培员会议，交流小麦受冻情况，研究部署补救措施。全县各区镇栽培员、县作栽站全体技术参加会议。会议在分析苗情的基础上，要求全县上下行动起来，迅速采取补救措施，将损失降到最低限度。
今年11月下旬以来苏中地区冷空气活动频繁，海安县11月底、12月初出现0℃霜冻，11月28、29日，12月2日最低温度达到零下2.3度、2.7度、0.1度，全县大部分区域气温骤降，由于降温幅度大，使一直处于温暖、富照环境中生长的小麦遭受不同程度的冻害，分析冻害原因除降温幅度大外，主要是部分秸秆全量还田及稻套麦技术不配套所致。一是三角沟的田块冻害重。二是田间秸秆抛撒不均匀。秸杆覆盖越厚的地方，缺苗死苗现象严重。三是农机作业不配套。播种过浅冻害重，过深难出苗。四是秸秆全量还田后未及时进行镇压。很多麦种抱土不实，未能入土扎根，形成腾空苗，露籽、露茎，冻害死苗。五是稻套麦发生冻药害。
会议要求各区镇针对不同类型田块，加强分类指导，迅速采取补救措施，确保小麦安全越冬。
一是迅速组织开挖麦田一套沟，并增加开沟密度，利用沟泥覆盖可以起到镇压保墒作用，既能防灾（旱能灌、涝能排），又有利于培育壮苗。
二是动员农户进行镇压，镇压要均匀，土壤要压实，增加种子抱土。
三是迅速补种、改种，死苗率低的田块可以进行同品种室内催芽、田间补种，播种可在原播种行间穴播或条播，适当增加播种量。全田死苗田块，小麦每亩播量50斤左右。或改种大麦。
