一、当前天台农业产业发展中的突出问题
一是农业经营规模不大，没有支柱产业。天台农产品品种很多、特色也鲜明，由于土地流转、经营主体等制约，农业产业规模偏小，以七大农业主导产业为例，上十亿元的农业支柱产业一个也没有，最大生猪养殖产业3亿元，养殖规模有减少趋势，面积在十万亩左右只有茶叶、水果，产值也就2亿元上下，中药材、高山蔬菜、笋竹两用、淡水养殖等其它产业规模更小，缺乏真正带动农民增收致富的支柱产业，农产品精深加工能力不足，没有形成生产、加工、流通、销售等一条龙的农业产业体系。
二是农业从业队伍不稳，缺乏新型农民。天台县常年外出劳动力达12万人左右，农村青壮年大多外出经商务工，新成长的劳动力又不愿意从事农业生产，农业从业队伍青黄不接，由于缺乏创业平台和政策扶持，工商企业老板和大学生投身从事农业种植养殖的热情不高，现代农业发展缺少肯吃苦、头脑灵、年纪轻的新一代职业农民。
三是农业支持保障不强，缺少资金扶持。我县的农业产业发展扶持力度较小，农业产业化资金总量少且没有稳定增长，与仙居、三门相比，2010年仙居县1000万元、三门县800万元，而我县200万元，加上茶叶发展专业资金200万元，也只有400万元；农业风险保障不力，农业担保公司尚未建立，农业保险面窄、保额少，农业设施装备较落后，抵御台风暴雨、低温冰冻、干旱等自然灾害能力弱，由于受吃饭财政的制约，稳定支持农业产业发展的资金十分有限。
四是农业管理体制不顺，管理职能交叉。我县农业产业管理部门分散，与省市管理体制不配套，茶叶、水果等特色产业都是省市农业部门主管，而我县茶叶、水果产业主管部门属林业部门，当前承担农业产业发展职能部门涉及农业、林业、水利、农办等多个部门，职能交叉、职责不清，像早几年的天台山云雾茶产业发展项目申报与浙江名茶命都带来不利影响。
二、做大做强天台农业产业的对策与措施
根据天台区位优势、环境条件、资源状况，立足于注重特色、发挥优势、做大规模，提出破解当前农业发展突出问题的切入点、路径与具体措施，建议如下：
（一）加快农村“耕地、林地”两地流转，推进农业规模经营。
一要成立县乡村三级土地流转服务组织，落实专人，负责土地流转信息收集、发布，协助签订流转合同、流转土地调剂；二要创新土地流转方式，推行农户、村集体、中介组织、企业（大户）三级委托流转机制，建立农村土地承包经营权流转收储中心，探索土地承包经营权招拍挂；三要制订农村土地流转的扶持政策，出台奖励统一集中流转的流出农户和所在村集体100元/亩；四要保障农民土地承包经营权益，落实土地流转农户准失地农户待遇，全面启动农村土地纠纷调解与仲裁工作。
（二）加强经营主体与农业品牌建设，打造茶叶、中药材二大支柱产业。
一要培育壮大农业生产经营主体，组建农业龙头企业集团和农民专业合作社行业联合会，推行“农业企业+农民专业合作社+农户”新型经营组织模式；二要整合农业品牌，扶持农特产外销和连锁经营，举办天台山“农林杯”农业品牌建设系列有奖征集大赛，培育“天台山牌”、“石梁牌”等公共品牌的市场主体，统一天台农特产店的形象风格和产品包装设计，加强“天台山牌”云雾茶、“立钻牌”铁皮枫斗、“台乌牌”乌药等农产品广告宣传推介；三要加快农产品市场体系建设，筹建县级农产品综合批发市场，发展和改造中药材、茶叶等两大产业交易市场，打造浙江或浙东（台州）中药材、茶叶原材料及其生产加工集散地；四要提升中药材、茶叶两大产业深加工能力，加快茶叶、铁皮石斛、乌药、白术的新产品开发。
（三）加快现代农业示范园区建设，推进农业转型升级。
一要推进现代农业园区建设，重点抓好平桥、街头的天台西部省级现代农业综合区建设，加快土地流转、项目推介，利用县“天大舞台”，开展园区产业项目招商、基地产销对接；二要创建优质农产品加工园区，安排200亩农产品精深加工的用地指标，通过政府或社会投资建立标准化厂房统一出租；三要大力发展设施农业，推广应用钢架大棚、避雨棚架、智能温室，提升农业设施装备水平；四要推进农业与文化旅游产业有机结合，发展杨梅、油菜花等休闲观光农业，排出几条时鲜水果采摘游精品路线，推出浙江天皇药业有限公司铁皮石斛产业观光项目，建立天台县茶叶博物院。
（四）创建省级生态循环农业示范县，抢抓农业发展新机遇。
一要成立县创建省级生态循环农业示范县工作领导小组，建立议事协调制度，明确各相关部门的创建工作职责和具体目标任务；二要发展生态循环经济，推广园地、林地套养放养等生态循环农业种养模式，着重水果、蔬菜、粮食种植和生猪、小狗牛、肉鸡养殖与农村沼气利用，选择农业龙头企业、农民专业合作社、行政村、乡镇等开展生态循环农业示范点的创建；三要加强农产品的绿色食品、有机食品的认证，开展农业面源污染治理，推进森林天台、美丽乡村建设，以安吉模式为标杆，创建国家级生态县。
（五）加强政策支持与资金扶持，搭建农业投资融资新平台。
一要畅通农业融资渠道，健全农村乡镇、片点或中心村金融服务网络，推出农业小额贷款丰收卡1万张，制订金融支持农业发展的实施细则，对农业产业发展贷款实行政府补贴和利息优惠，规范民间融资行为，鼓励成立村镇银行和农户合作基金；二要成立县农业担保公司，出资设立1000万元农业担保专项基金，每年安排1000万元农业产业资金；三要加大农业招商引资，建立农业重点建设项目库，每年举办农业宣传推介周活动，吸引社会资金投资发展现代农业；四要制订出台大学生从事农业的优惠政策，引导大学生投身农业、参与农业创业。
（六）加快农业产业管理体制改革，理顺农业管理职能。
将县农业产业统一归并到一个农业行业主管部门，与省厅、市局的工作职能配置相一致，县农办负责农业产业发展的调研与政策制订、规划编制，县农业局负责农业生产、产业化发展、农产品质量安全，县林业局负责林业工作，县水利局负责水利建设。
