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打造农业水环境治理一体化的浙江天台样本

发布时间:2016-11-23  来源:新农网
摘要:“重农固本,是安民之基”,近年来,天台县紧紧围绕省厅提出的“一控两减四基本”的要求,以“五水共治”工作为抓手,坚持政策导向、机制引领、源头监控、循环发展,有力地推进了农业可持续发展。使我县农业面源污染得到有效控制,农业生态环境也更加优美。我们的主要

  “重农固本,是安民之基”,近年来,天台县紧紧围绕省厅提出的“一控两减四基本”的要求,以“五水共治”工作为抓手,坚持政策导向、机制引领、源头监控、循环发展,有力地推进了农业可持续发展。使我县农业面源污染得到有效控制,农业生态环境也更加优美。我们的主要做法是:

  一、政策保障一体化,推动水环境全民共治。

  (一)规划引领,突出科学发展。近年来,我县陆续出台了《关于加快发展生态循环农业的实施意见》、《天台县整建制推进现代生态循环农业实施方案》、《关于推进天台县加快发展高效生态、特色精品农业的三年行动计划》和《天台县生态畜牧业发展规划》等有关政策文件,从宏观上把控现代农业发展脉络,引导农业水环境整治。并制订了《天台县发展生态循环农业的负面清单》,建立负面清单管理制度,明确涉农企业在经营上的限制红线,规范管理,保证天台生态高效农业顺利推进。

  (二)资金保障,推进政策惠民。为了保障畜禽养殖污染治理有序进行,县政府出台了《关于印发调整天台县畜禽养殖禁(限)养区划定方案的通知》和《天台县禁养区畜禽养殖场拆除整转补助办法》,统筹落实720亩土地用于畜禽养殖,并在财政十分紧张的情况下,安排1000余万元专项资金用于禁养区范围内畜禽养殖场拆除、整转补助。制订了《天台县农业生产“肥药双控”实施工作奖励补助办法》,每年安排600万元用于“肥药双控”补助。出台了《沼液配送服务管理暂行办法》,对沼液配送服务和田间贮液池分别补贴每吨30元和每立方米200元。

  (三)宣传引路,发动全民参与。通过电视、报纸、微信、网络等各种渠道加强宣传教育,开展放心农资下乡宣传周活动,通过现场宣传咨询,帮助农民树立正确的农资消费观念,增强对农业水环境整治与发展生态循环农业意义的了解。印发各类宣传资料5万份。签订畜禽规模养殖污染告知书、承诺书203份。

  二、“肥药”双控一体化,推进农业“清洁”生产。

  (一)狠抓产前农资监管。不断完善县、乡、村三级“肥药双控”监管网络,设立农业违法行为举报专线电话,重点在农资市场等源头上加强监管,整合农资配送中心2家,统一配送农资连锁店(直配点)136家,实现全县农资配送率达100%。还从推广有机肥、测土配方量身订餐和合理用药防治病虫害等方面,实施农药化肥全面“双减”,减少化肥农药的面源污染,让土壤更洁净。去年全县实施农药减量控害增效工程12.8万亩,推广测土配方施肥45.7万亩,推广商品有机肥6000吨、应用配方肥3750吨,减少化肥施用量429.5吨。

  (二)做好产中技术推广。我县从2014年开始实行农技专家首问责任制,由技术专家领衔组团解决农户治污困难,大力创建“示范方”、“示范基地”,每个示范基地落实1位首席专家和3名农技指导员,根据农业生产的治理工作需求,开展课题研究,提出相应的解决方案,县政府对成效显著的课题组进行奖励推广。截止目前,全县共安装太阳能杀虫灯1000多台、性诱剂设备5000多套,发放色板5万多张,实现绿色防控面积6.9万亩,创建水稻、茭白、高山蔬菜等千亩示范方(示范基地)48个。

  (三)注重产后废物处置。制定出台了《天台县废弃农药包装物回收处置实施方案》,明确责任主体,落实工作职责。在各农资经营网点设立收集桶300只,对全县范围的农药包装物进行回收处理。去年农业投入品废弃包装物回收处理率达90.5%。并建成年生产能力达1万吨的奉台商品有机肥厂,实现了畜禽粪便的无害化、资源化、产业化的综合利用。

  三、全域循环一体化,实现农业“三零”发展。

  (一)构建“零污染”循环体系。在全县范围,通过优化产业布局、治理养殖污染、推行清洁化生产等,构建农业县域大循环;在农业“两区”内,实施农牧对接、产业融合,建设沼液处理、畜禽粪便收集处理等节点工程,实现园区中循环;在农业生产经营主体内部,推广种养配套生产、种-种结合、农业废弃物循环利用等模式,实现主体小循环。以达到全利用、零污染的目标。

  (二)发展“零浪费”的循环模式。大力推广应用秸秆还田技术,全面禁止焚烧,提高秸秆综合利用率,去年全县共推广应用面积达28.8万亩,农作物秸秆资源化综合利用率达到87.3%以上。并组建沼液服务组织4家,购置沼液专用配送车10辆,在养殖小区内配套建设干粪堆积池、沼气池、贮肥池,铺设专用沼液输送管网。干粪用以加工有机肥,沼液用以小区周围果园、农田的灌溉、施肥,从而使沼液变废为宝,实现经济效益与环保效益的双赢。全县新增生态消纳地3.3万亩,新增沼液利用量4.68万吨。

  (三)力争“零排放”的污染控制。从源头上有效控制污染总量,严格控制存栏1000头以下的养殖场所审批工作,增强农业循环和自净能力。出台《天台县农业干部联村联场治水转型大行动实施方案》,对禁养区范围内采取“一场一策一干部”进村入户进行指导,建立“一场一档案”电子信息,落实长效监管措施。全县共关停养殖场250家,建立电子信息138家,其中通过农业、环保联合达标验收126家,投入整改资金300多万元。同时县政府投入建设资金1700多万元,建成县级动物无害化处理中心,对全县所有病死动物进行集中处理,实现传统养殖方式向“清洁养殖”的转变。

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