陕西省统计局近日发布报告指出，近年来，面对陕西扎实推进农业现代化建设，充分发挥农业自然资源优势，在推进特色现代农业建设方面，逐步形成了一套完整的强农惠农富农政策体系，进一步加快了农业增产、农民增收的步伐。但是，发展与困难相生相伴。随着经济下行压力的持续加大，陕西经济增速明显放缓，各项深层次矛盾和问题逐渐显现。亟待解决的“八大难题”之一就是“要着力破解农业不强、农民不富的难题”，农业富民问题作为全省的突出短板之一，如何突破发展瓶颈，厚植发展优势，显得既重要又紧迫。
报告建议推动规模化标准化生产，提高农业现代化水平。加快推进以家庭农场为主的规模经营步伐。目前陕西常用耕地4000多万亩，水田水浇地占不到40%，而家庭农场和种植大户依靠规模化经营获得的收益则较高。因此，要进一步加快高标准农业建设工程步伐，大力推进农村土地流转，加强土地适度规模经营，保障家庭农场生产设施用地和附属设施用地，把家庭农场作为农业信贷的重点，帮助其解决生产性、季节性和临时性资金需要，提供相关保险金融担保倾斜服务，最大限度地发挥资源优势，建立规模效益型农业经济，提高农业劳均产出和供养能力，形成农业现代化的经营基础。继续加大农机购置补贴力度，为农业规模经营打好物质基础。
报告同时建议加快特色农产品加工业发展，提升农产品品牌。持续抓好农产品加工业的品牌建设，依托“陕果、陕茶、陕中药材”的生产优势及品牌优势，加快深加工的技术研发和品牌创建，全力打造省内农业领军企业，打造“洛川苹果”、“周至猕猴桃”等国际品牌，培育本地龙头企业；特别是在对特色农产品的深加工上要加大扶持力度，加大果品深加工产品的开发，吸引外地企业来陕投资。
报告特别强调优化产业布局，加快农业供给侧结构性改革。要改变传统农业产业发展思维，密切结合市场供求规模变化，围绕市场需求，优化农业资源配置，确保生产规模合理和市场有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性，实现农业生产效益最大化。特别是果业、畜牧养殖规模应保持在合理水平，如陕西的苹果生产面积已经达到较高水平，如继续扩大面积将不利于苹果市场价格的稳定和农民增收；生猪生产规模也要保持合理水平，一味追求规模将不利于生产效益的提高，在市场价格大幅度波动中影响生产的积极性。
