道真县以“八个一百”助推“开展同步小康创建活动”为契机，把外出务工人员作为推动同步全面小康的生力军，通过政策、资金和智力支持，营造宽松环境，破解融资瓶颈，提升发展能力，放大集聚效应，扎实开展外出务工人员返乡创业工作，加速推进同步全面小康创建目标。
一 是发挥创业服务机构功能。依托劳动保障公共创业服务平台，完善创业指导服务中心工作机制，统筹抓好返乡农民工创业就业工作，从项目申报、证照办理、政策衔 接等方面给予具体帮助。优先指导、扶持返乡农民工领办、创办农民专业合作社和其它农村经济实体。设立返乡农民工就业创业服务窗口，为返乡农民工提供免费就 业服务，确保外出务工返乡人员和高校毕业生就业创业信息畅通。主动深入企业，了解企业生产经营状态，帮助企业解决实际困难，调和企业与员工的关系。今年以 来，县就业创业局、劳动督察大队开展了进园区、到企业调查了解对接活动，宣传劳动法律法规、创业就业扶持政策，了解企业经营遇到的困难，积极做好返乡创业 人员进园区的服务工作。
二 是加大返乡农民工创业培训、技能培训、提升培训和新型农民实用技术培训的资金扶持力度。采取分期分批组织培训方式，集中举办SYB培训班，菜单式培训创业 典型，对返乡农民工进行智力支持，为培训者进行职业技能鉴定，发放职业资格等级证书。今年已组织120名返乡农民工参加创业培训，200人参加产业技能培 训，412人参加企业岗前培训，91人参加计算机操作培训，发放培训合格证书320本，办理职业资格证书中级412人，初级91人，落实免费培训补贴54 万元，职业资格鉴定补贴11万元。
三 是开展多种形式的返乡人员和在外成功创业人士联系会，吸引更多有实力的外出务工人员返乡创业。建立台账，深入了解在外务工人员数量和创业愿望。今年9月， 道真县委统战部、人社局与有关单位联合组织47名返乡创业人员召开了座谈会，宣传优惠政策，谈发展体会，并建立了外出务工人员联系卡，形成了一张外务工务 工人员联系“网”，加大了宣传，扩大了影响。
四是加大对返乡农民工创业的扶持力度，落实小微企业贷款，对有创业愿望的对象，简化小额担保贷款手续，开辟小额担保贷款“绿色通道”，对自主创业的返乡人员提供10万以下5万元以上的担保贷款。今年共提供了小额担保贷款1522万元，给予财政贴息69.6万元。
五 是通过加强服务、培训、联谊和扶持，切实帮助外出务工返乡创业人员解决创业上的问题和困难，积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，重 点创办农产品加工业、扎实推进中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业不断发展，外出务工人员返乡创业工作取得明显成效。2013年，共激励扶持 有创业愿望的返乡农民工398人创业，其中小微企业45人，创业带动就业率达到1：2.5。新增个体工商户1614户。12家企业已入驻工业园区，意向入 驻企业4家，标准厂房租赁招商入驻企业2家，预入驻企业23家，预定车间面积6万平方米。其中返乡农民工创办的以生产电器中常用电子元件的金林电子厂现已 和工业园区签订入住协议，首期租用厂房6800㎡，预计投入500万元，计划带动1000人就业。
